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          姜長祿:提高政治站位 堅持穩中求進,加強行業自律 穩定水泥行業經濟效益

          更新日期: 2019年07月26日 來源: 數字水泥網 【字體:
          摘要:水泥行業在眾多的產能過剩行業中表現一枝獨秀,得益于行業協會的牽頭抓總,得益于行業企業團結協作貫徹落實供給側結構性改革,下一步,我們應當全行業深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,以“不忘初心,牢記使命”主題教育為契機,勇擔使命再出發,合作共贏創未來,共同維護行業發展的良好勢頭。金隅冀東將一如既往地推動行業自律,同中國建材、海螺等行業同仁一道,展現新時代水泥行業的精氣神,牢記初心使命、勇于擔當作為,發揮行業龍頭企業的引領帶頭作用,推動行業高質量發展再上新臺階!
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          ——姜長祿在2019年中國水泥50強高層論壇上的講話
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          ? ? 非常高興參加50 強高層論壇。借此機會,我就強化行業自律,穩定行業經濟效益談幾點感受,與大家探討、交流。
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          ? ? 當前,我國經濟發展的內外部環境發生了深刻變化,在宏觀政策逆周期調節下,經濟運行總體平穩的大局沒有改變,水泥行業的發展依然面臨難得的戰略機遇期。行業在供給側結構性改革的推動下,總體呈現出良好的發展態勢,行業自律的紅利不斷釋放,經濟效益逐年提升,提振了整個行業的發展信心。同時,行業自律還很脆弱,“鉆空子”、“搭便車”現象普遍存在,市場無序競爭時有發生,整個行業穩增長還存在嚴重的威脅和挑戰。在產能嚴重過剩的大背景下,加強行業自律,強化行業的自我約束、自我調整、自我管理是穩定行業經濟效益的核心,是促進行業健康可持續發展的關鍵。行業自律關乎行業未來的發展,需要堅持 “自律競合,穩中求進”的原則,在穩增長基礎上推動高質量發展。
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          ? ? 一、統一思想認識,堅持穩中求進,打造行業命運共同體
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          ? ? 在國家環保治理力度持續加強,行業集中度及產能利用率偏低的大背景下,面對新環境新形勢下的諸多挑戰,全行業企業是一榮俱榮、一損俱損的命運共同體,沒有哪個企業能夠獨善其身。需要大家統一思想、提高站位,堅持“穩中求進”的工作總基調,把“穩”做實,以“穩”求進,以思想自覺引領行動自覺,形成“自律競合,穩中求進”的高度共識,著重保持行業自律的戰略定力,進一步規范行業行為,加強自我約束,堅持價格“以穩為主,穩中有升”的定位,堅決杜絕低價傾銷等短期行為,積極引導市場價格穩定在合理區間,實現穩定信心、穩定價格、穩定效益。按照喬會長在C12+3峰會上提出的“緊緊扭住去產能、提升技術、穩增長三大任務,形成六個工作格局”的重要指示,堅持“行業經營”理念,加強行業宏觀調控,調控產量、調控產能、調控結構。大企業集團發揮好引領示范作用,實現由經營企業層面向經營行業層面的重要轉變,構建行業統一發展大格局,打造行業命運共同體。
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          ? ? 二、完善頂層設計,實施精準自律,推進行業自律落地見效
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          ? ? 貫徹行業自律性管理,關鍵是要完善頂層設計。總結近年來行業自律的先進經驗,完善《水泥行業自律公約》等指導性文件,優化行業自律規則體系,構建全行業企業共同遵守的行業準則。建立企業市場行為的管理約束機制,對行業自律的措施進一步細化,分片分區、分層分級,因企因地精準自律,落實到每一家企業,落實到每一個問題,層層壓實責任鏈條。加強中國水泥協會、省級協會組織、區域協調自律小組三級組織體系的協調聯動,發揮好自律組織中骨干企業引領帶頭作用,全行業企業積極參與到自律當中,嚴格約束自身行為,共同推進行規行約落地見效,規范市場秩序,營造公平有序的市場環境,實現行業經濟效益的平穩增長。
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          ? ? 三、堅守錯峰生產,納入法制軌道,保障行業自律行穩致遠
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          ? ? 錯峰生產是持續提升行業效益的最有效手段,需要科學化、常態化、法制化。但是差異化錯峰生產中“鉆空子”、“搭便車”的現象為數不少,全行業企業都要擺正心態,站在行業全局的角度看待企業的經營行為,不盲目追求高運轉率,合理發揮產能,擔當起自身的責任,嚴格堅持錯峰生產與自律限產,形成高度的思想和行動自覺。在行業協會的統籌謀劃下,由大企業帶頭,全行業積極爭取地方政府的政策法規支持,把錯峰生產納入法制化管理軌道,以取消資源綜合利用退稅政策、加收差別電價等方式對錯峰違規企業建立法治化剛性約束。各區域要形成在區縣級政府主導協調下的錯峰生產監管體系,推動成立政企聯合督察組,本著“公開透明、公平合理、一視同仁”的原則,推動錯峰生產在全國范圍內每條水泥生產線上精準實施到位,保障全行業供需動態平衡,進一步鞏固行業自律的穩固基礎。
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          ? ? 四、創新自律引領,拓展內涵外延,提高行業整體競爭力
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          ? ? 改革創新是行業發展的動力源泉,水泥行業需要加大科技創新、商業模式創新、行業經營創新。要著重創新自律形式,拓展行業自律的內涵與外延,將行業自律擴展到產品質量、服務、環保、社會責任、遏制新增產能、淘汰落后產能等方面。重點解決冬儲期貨、低價賒銷、無效產能違規置換等行業頑疾,嚴格行業規范化運營,強化經營管理,提高質量、優化服務、規范市場,營造更加有序、健康的行業發展環境。大力推廣“水泥二代”科技成果,強化環保、能耗、質量、安全等標準約束,在節能減排、綠色發展、轉型升級上再強化、再提升。全力推動“去產能”工作融入到行業自律的工作機制中,推進有償處置退出產能、交叉持股、聯合重組等更深層次自律工作。堅持產業組織平臺化的正確方向,充分發揮各區域平臺公司在“去產能”方面的基礎性作用,挑選試點區域,提取專項去產能基金費用,由存續企業為退出企業提供必要的經濟補償,將去產能專項基金落到實處,形成市場化的去產能長效機制,真正實現落后產能的市場出清,改善市場供需狀況,提高行業集中度,將供給側結構性改革不斷推向深入。金隅冀東重組以來,重組效應持續釋放,各大水泥集團穩定市場的主導作用日漸突出。在“晉冀魯豫C12+4”“沿海C5+2”“泛東北C8+4”等區域平臺的統籌協調下,北方地區基本穩定,華北地區穩中向好,山西、內蒙中西部地區逐步脫困,但是泛東北地區仍然比較艱難,在產能利用率極低的地區,推動更深層次自律,真正實現“去產能”刻不容緩,需要集全行業之力扎扎實實地推進。
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          ? ? 水泥行業在眾多的產能過剩行業中表現一枝獨秀,得益于行業協會的牽頭抓總,得益于行業企業團結協作貫徹落實供給側結構性改革,下一步,我們應當全行業深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,以“不忘初心,牢記使命”主題教育為契機,勇擔使命再出發,合作共贏創未來,共同維護行業發展的良好勢頭。金隅冀東將一如既往地推動行業自律,同中國建材、海螺等行業同仁一道,展現新時代水泥行業的精氣神,牢記初心使命、勇于擔當作為,發揮行業龍頭企業的引領帶頭作用,推動行業高質量發展再上新臺階!??
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